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培育过硬检察队伍,探索建立重大监督事项案件

日期:2019-07-21编辑作者:www.qg777.com

入户应成为暴力侵犯人身犯罪的法定量刑情节

探索建立重大监督事项案件化办理模式

抓细抓长党建工作 培育过硬检察队伍

非法侵入住宅罪,是指非法强行闯入他人住宅,或者经要求退出而拒不退出他人住宅的行为。本罪侵犯的客体是公民的住宅安全权利,客观方面表现为非法强行闯入他人住宅,或者经要求退出而拒不退出他人住宅的行为。

我院严格按照上级院的要求,结合自身实际情况,探索建立“三二一”重大监督事项案件化办理模式,提升了侦查监督工作的法治化、现代化水平。

我院按照市检察院党组关于“党建工作抓细抓长”的总体要求,从小处着手,着力强化基层党建工作,通过抓党建带队伍强业务,培育政治过硬的检察队伍。

非法侵入住宅是司法实践中常见的犯罪行为,值得注意的是,这种犯罪行为却很少被惩罚。有人认为,这是因为入户行为被其他犯罪所吸收,所以不再单独评价,如入户盗窃、入户抢劫,入户行为作为盗窃、抢劫的量刑情节予以评价。笔者认为,入户行为并非仅存于盗窃、抢劫犯罪中,实践中,入户行为也可能产生在故意杀人、伤害、强奸、绑架等暴力犯罪中,如果仅仅考虑入户行为被其他犯罪行为所吸收,就不再将其作为犯罪量刑情节予以评价,既不利于保障公民的人身安全,也不利于打击犯罪。所以,笔者认为入户应当成为暴力侵犯公民人身犯罪的法定量刑情节。

把握“三个重点”,建立重大监督事项案件办理机制。我院将重大监督事项范围明确规定为四类:应立案而不立案或不应立案而立案,并造成不良影响的立案监督事项;可能存在刑讯逼供等重大违法行为的侦查活动监督事项;符合逮捕条件却未采取强制措施,或刑事拘留后未提捕未移送可能存在纠正漏捕事项;行政执法机关未移送涉嫌犯罪线索,或移送后公安机关拒不立案的行政监督事项。在明确监督范围的基础上制定办理监督事项的流程图,明确监督案件从线索受理、立案、调查核实到案件归档的全工作流程,实现对公安机关立案、撤案和不规范及违法侦查活动进行全方位监督。

实行“微教育”,使党建思想入脑入心。我院党组成员坚持每月至少一次以普通党员身份参加支部学习,定期为全体党员干警上党课,对全体党员进行党章、党性和宗旨教育;实行在线教育,组织干警参加最高检和渝中区委组织部组织的在线学习,并完成相应学分;组织全院各支部举行微党课竞赛,选派在微党课比赛中获奖的选手参加分院和市检察院的演讲活动;打造“微平台”,制定“两学一做”、十九大征文展板放置在大厅醒目位置,设置党员活动室,打造核心价值观文化长廊,做到入党誓词、党内组织生活十项制度、机关党建责任体系等入眼入心。

首先,有利于保护公民的人身安全。户是家庭的象征,是住宅安全权的重要载体。1997年刑法第263条将入户抢劫列为抢劫罪的法定从重处罚情节,最高人民法院《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》指出,“入户抢劫”是指为实施抢劫行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所,包括封闭的院落、牧民的帐蓬、渔民作为家庭生活的渔船、为生活租用的房屋等进行抢劫的行为。根据解释精神,这里的户就是公民日常生活的住宅。随着社会治安形势的日益严峻,为进一步保护民生民利,刑法修正案加大了对入户盗窃行为的打击力度,之所以修改立法,因为立法者认为,入户盗窃行为不仅侵犯了公民的财产,还侵犯了公民的住宅,并对公民的人身安全形成严重威胁,应当予以严厉打击。

抓住“两个环节”,提升重大监督事项案件办理质效。我院依托重大疑难案件公安机关听取检察机关意见、驻派出所检察官办公室主动介入、刑事案件信息共享等工作机制,在引导公安机关侦查取证的同时,延伸监督触角,主动出击,深挖可能存在的监督线索。同时,强化对发出监督文书的跟踪监督,有效避免久押不侦、久侦不结、纠而不改等现象,防止形成长期挂案,确保监督实效。

探索“微宣传”,使党建传播又好又快。创新“互联网 党建”模式,积极打造“两微一端”“微视频”党建宣传平台,在渝中检察互联网站开辟党务公开专栏,将党组织结构、组织活动、中心组学习、“三会一课”等情况及时予以通报,接受党员干警和来访群众监督,打造“阳光党务”;及时在渝中检察微信公众号更新最新党建知识,确保每周把最新党建资讯及时推送到干警手中,方便干警利用碎片化时间自觉学习,提升自身理论修养;结合时事热点和检察工作实际,定期在我院官方“两微一端”上推送党建知识原创新媒体作品,用身边人身边事感染教育干警。

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